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行業政策

《江蘇省高速公路條例》
發布日期:2013-12-17
摘要:  2002年12月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過)  《江蘇省高速公路條例》已由江苏省第九届人民代表大会常务

  2002年12月17日江蘇省第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議通過)
  《江蘇省高速公路條例》已由江苏省第九届人民代表大会常务委员会第叁十叁次会议于2002年12月17日通过,现予公布,自2003年3月1日起施行。


第一章 總則
 
  第一條 爲了促進高速公路事業的發展,保障高速公路完好、安全、暢通,根據《中華人民共和國公路法》和有關法律、行政法規,結合本省實際,制定本條例。
  第二條 在本省行政區域內規劃、建設、養護、經營、使用和管理高速公路的單位和個人,應當遵守本條例。
  第三條 本條例所稱高速公路,是指符合國家高速公路*技術標准,經驗收合格並向社會公告,專供汽車通行的公路。
  第四條 省人民政府交通部门(以下简称省交通部门)主管全省高速公路工作。*部门负责高速公路的交通安全、交通秩序管理、交通事故处理和治安管理工作。*部门设立的高速公路交通巡逻*机构负责具体管理工作。 省人民政府其他有关部门和高速公路沿线地方人民政府应当按照各自的职责做好高速公路相关工作。
  第五條 取得高速公路收費權的經營企業以及利用貸款、集資建成高速公路經批准收取車輛通行費的事業單位(以下統稱高速公路經營管理單位),依法從事高速公路投資建設以及收費、養護、清障等活動,其合法權益受法律保護。
  第六條 高速公路路政管理机构、交通巡逻*机构应当加强巡察,保证高速公路的安全畅通。 除依法追缉、堵截逃犯和犯罪嫌疑人以及*、交通部门依法处理必须及时制止的违法行为外,任何单位和个人不得在高速公路上拦截车辆检查。
第二章 建設與養護
 
  第七條 省交通部门应当根据本省国民经济、社会发展和国防建设需要,按照国家高速公路总体规划要求,会同省人民政府有关部门并商设区的市人民政府编制全省高速公路规划,依法报批后组织实施。 高速公路建设程序按照有关法律、行政法规和《江苏省公路条例》的规定执行,其建设标准应当符合国家规定的技术等级要求。
  第八條 對高速公路建設使用土地,高速公路沿線設區的市、縣(市)人民政府應當給予支持和協助,可以統一征地和供地。高速公路征地、拆遷、安置費用支付標准和方式,由高速公路建設項目法人按照法律、法規和省人民政府的規定執行。應當支付的安置補償費用,任何部門和單位不得截留、挪用。
  第九條 高速公路建設項目法人應當按照規劃、聯網運行和管理的要求,組織建設高速公路通信、監控、收費系統,以及限載檢測、交通量觀測和管理等設施。已建成通車的高速公路不具備前款規定的設施條件的,由高速公路經營管理單位負責組織建設。
  第十條 高速公路改建、扩建*的建设管理应当按照新建高速公路的要求和规定实施。   高速公路互通出入口、服務區的增设或者关停,应当经省交通部门批准。
  第十一條 高速公路经营管理单位应当按照国家和省交通部门规定的技术规范和操作规程加强高速公路养护,并安排相应的养护资金,对高速公路实行预防性、周期性养护,保障高速公路经常处于良好的技术状况。 高速公路经营管理单位应当按照省交通部门的规定,定期报送路况数据。
  第十二條 高速公路經營管理單位應當按照養護規範加強養護巡查,並對高速公路及其附屬設施技術狀況進行檢測,對技術狀況達不到規範要求的,或者發現路基、路面、橋涵、附屬安全設施受損以及其他危及高速公路安全運行狀況的,應當及時組織搶修或者采取措施排除險情。
  第十三條 省交通部門應當加強對高速公路養護的監督管理。省交通部門應當對高速公路及其附屬設施的完好情況和養護質量進行抽檢,對達不到高速公路技術規範要求的,應當責成高速公路經營管理單位限期采取相應措施。
  第十四條 高速公路養護作業單位應當具備相應的公路養護資質。高速公路養護應當實行機械化、專業化和社會化,並逐步實行招標投標制度。
  第十五條 高速公路需要进行养护作业的,养护单位应当选择在车流量较小的时段进行,避开交通高峰时段。 高速公路养护作业需要占用车行道的,应当事先通报高速公路交通巡逻*机构。 高速公路养护作业需要半幅封闭或者中断交通的,高速公路经营管理单位应当编制施工路段现场管理方案,报省交通、*部门批准,并在施工前一日通过公众媒体和高速公路可变情报板发布养护作业路段、时间等信息,并在施工路段前方相关入口处设置公告牌。
  第十六條 在高速公路上進行養護作業,應當按照國家和省有關標准和規定,設置施工標志和安全標志。因高速公路養護作業造成交通堵塞的,高速公路交通巡邏*機構應當迅速采取措施恢複車輛正常通行。高速公路經營管理單位和養護作業單位應當予以配合。
第三章 路政管理
 
  第十七條 高速公路與其他等級公路或者城市道路管理範圍的分界,由省交通部門會同有關部門和單位劃定,並在分界點設置分界標志。
  第十八條 高速公路隔離柵外緣起三十米,互通立交、特大型橋梁隔離柵外緣起五十米範圍爲高速公路建築控制區。沒有隔離柵的,建築控制區範圍從公路用地外緣起算。在建高速公路按照前款規定確定建築控制區,並按照建築控制區管理規定進行管理。
  第十九條 在高速公路越江橋梁隔離柵外緣二百米範圍內不得挖砂、采石、取土、傾倒廢棄物;不得從事鑽井、*作業、焚燒物品和其他危及橋梁安全的活動。
  第二十條 除高速公路收费站区和服務區外,禁止在高速公路、公路用地、建筑控制区范围内设置广告设施,已设置的广告设施,设置者应当在本条例施行之日起二年内予以拆除。在高速公路收费站区和服務區内设置广告设施发布广告的,应当经省交通、工商部门按照各自的职责依法批准。
  第二十一條 高速公路改建、擴建,需要移動、拆除在高速公路、公路用地、建築控制區範圍內的橋梁、渡槽、管線、電纜等設施的,高速公路建設單位應當按照不低于該設施原有的技術標准予以修複,或者給予相應的經濟補償。
  第二十二條 省交通部門應當做好高速公路路網標志、標線的規劃,並根據實際情況及時提出變更調整方案,科學、合理地引導交通。已建成的高速公路的標志、標線確需變更的,應當經省交通部門批准。高速公路建設項目法人或者高速公路經營管理單位應當按照高速公路標志、標線規劃或者經批准變更的標志、標線方案組織實施。
  第二十三條 高速公路建設項目法人或者高速公路經營管理單位應當在高速公路入口處、相關跨越高速公路的設施,設置車輛限載、限高、限寬標志。除經批准運載不可解體物品的超限運輸車輛外,其他超限運輸車輛不得上高速公路行駛。
  第二十四條 省交通部门可以在高速公路出入口、称重站、服務區对过往载货车辆进行超限运输检查。载货车辆应当按照引导标志行驶到指定地点接受检查,不得强行通过。
  第二十五條 交通事故涉及高速公路路産損害的,高速公路交通巡邏*機構應當及時通知並協助省公路管理機構對路産損失賠償部分依法進行處理。
第四章 交通治安管理
 
  第二十六條 行人、非機動車、摩托車、殘疾人專用車、拖拉機、履帶車、農用運輸車、輪式專用機械車、全挂列車、懸挂試車號牌和教練車號牌的車輛,以及設計時速低于七十公裏的車輛,禁止進入高速公路。禁止在高速公路上學習駕駛車輛。初領駕駛證不滿一年的駕駛員禁止在高速公路上駕駛車輛。
  第二十七條 進入高速公路的車輛應當配備故障車警告標志牌和滅火器。安裝安全帶的車輛,其駕駛員和乘車人必須系安全帶。
  第二十八條 車輛在高速公路上正常行駛時,最低時速不得低于六十公裏;最高時速小型客車不得高于一百二十公裏,大型客車、貨運汽車不得高于一百公裏,但遇有限速交通標志或者路面限速標記時,應當遵守標志或者標記的規定。
  第二十九條 遇雨、雾、路面结冰或者其他有碍正常行驶情况时,车辆应当减速行驶并加大行车间距。已进入高速公路的车辆,能见度低于二百米时,应当开启雾灯和防眩目近光灯、示廓灯、前后位灯,时速不得超过六十公里,与同一车道内前车保持一百米以上的行车间距。能见度低于五十米时,还应当开启危险报警闪光灯,以不超过二十公里的时速就近驶离高速公路或者进入服務區。
  第三十條 高速公路沿車輛行駛方向最左側的車道爲超車道,最右側的爲緊急停車帶,其他車道爲行車道。超車道僅供超車時使用。利用超車道超車的車輛超越前車後,應在不妨礙其他車輛正常行駛的情況下迅速駛回行車道。禁止在超車道內持續行駛。行車道內正常行駛的車輛在不超速的情況下,可以超過超車道內的行駛車輛。禁止車輛在緊急停車帶內行駛。遇有前方交通堵塞等情形時,禁止在緊急停車帶內停靠、排隊。
  第三十一條 车辆通过收费站安全岛通道时,最高时速不得超过五公里;在安全岛通道前后各一百米内应当按照标线行驶,不得变更行驶路线,但道口关闭的除外。车辆在服務區内最高时速不得超过二十公里。禁止在服務區内非停车区域停车。通过施工路段的车辆应当减速并按照设置的标志行驶。
  第三十二條 車輛在高速公路上禁止掉頭、倒車、逆行和穿越中央分隔帶;禁止騎、壓車道分界線行駛。駕駛車輛時禁止手持撥打、接聽*。車輛載客、載貨不得超過車輛核定裝載量。
  第三十三條 除遇有障碍、发生故障等必须停车的情况外,高速公路上禁止停车、上下人员或者装卸货物。驾乘人员休息、检查车辆应当进入服務區。车辆因遇故障需要临时停车检修的,应当停在紧急停车带内。故障难以及时排除的,应当向高速公路经营管理单位请求援助。在高速公路越江桥梁上禁止检修车辆。车辆因故障不能行驶的,应当立即向高速公路经营管理单位请求援助。
  第三十四條 車輛遇障礙、發生故障等原因停車後,駕駛員應當立即開啓危險報警閃光燈,並在行駛方向的後方一百米以外設置故障車警告標志;夜間、雨、雪、霧天還應當同時開啓示廓燈、尾燈和後霧燈。
  第三十五條 除清障救援車輛外,禁止其他車輛拖拽故障車、事故車在高速公路上行駛。高速公路清障救援車輛應當安裝標志燈具並噴塗明顯的標志,執行清障救援任務時,應當開啓標志燈具和危險報警閃光燈,並設置必要的安全警戒區。除清障救援機構緊急救援外,其他單位和個人禁止在高速公路上從事修車等經營活動。
  第三十六條 因雨、雪、霧路面結冰、道路施工作業、交通事故、突發*以及其他情況,影響車輛正常行駛的,高速公路交通巡邏*機構可以采取臨時交通管制措施。需要關閉高速公路的,由省*、交通部門共同商定,並及時發布信息。緊急情況下,*、交通部門現場執法人員可以先行處置,同時分別報告省*、交通部門組織路網調度和區域交通分流。需要關閉高速公路的情況消除後,有關部門應當及時開通高速公路,恢複交通。
  第三十七條 關閉高速公路由高速公路交通巡邏*機構和高速公路經營管理單位負責實施。高速公路交通巡邏*機構負責現場指揮疏導車輛。高速公路經營管理單位負責關閉收費站入口,設置必要的交通分流引導設施,並通過公衆媒體和沿線的可變情報板等發布信息。
  第三十八條 高速公路交通巡邏*機構負責高速公路的治安管理工作,其治安管理職權由省*部門依照國家有關規定決定。
第五章 收費與服務
 
  第三十九條 高速公路經營管理單位應當健全規章制度,堅持守法、誠信,公開服務標准,接受社會監督,爲通行車輛和駕乘人員提供安全、便捷、文明服務。
  第四十條 除軍車外,進入收費高速公路的車輛應當繳納車輛通行費。禁止采用各種手段逃繳車輛通行費。高速公路經營管理單位對逃繳車輛通行費的車輛可以加收三倍以下全程車輛通行費。對進入高速公路的貨運車輛,其通行費收取可以采用計重收費的方式,具體辦法由省人民政府制定。高速公路上發生重、特大交通事故以及其他重大突發*時,高速公路經營管理單位應當爲執行現場搶險、救護任務的車輛開辟緊急通道。
  第四十一條 收费高速公路具备条件的应当实行联网收费。省有关部门应当对联网收费和使用的统一收费票据加强管理和监督。收費標准应在收费站区醒目位置予以公示。
  第四十二條 收費站應當開足收費道口,保障車輛正常通行,避免車輛擁擠、堵塞。收費站工作人員對禁止進入高速公路的車輛不得發放通行卡,並應當協助攔阻肇事逃逸車輛和載有犯罪嫌疑人的車輛。
  第四十三條 高速公路經營管理單位應當收集、彙總所轄高速公路交通流量、施工作業、氣象等與路網運行有關的信息,按照規定報送省交通部門,並及時向社會發布交通事故、突發性*等影響正常通行的信息。省交通部門應當對接受的路網信息及時研究分析,需要作出調度決定的,應當及時作出決定,並下達路網調度指令。高速公路經營管理單位收集的高速公路交通監控等信息資源應當與交通、*部門共享。
  第四十四條 高速公路經營管理單位應當根據其職責,制定遇雨、雪、霧、冰凍等惡劣天氣的處置預案,確保高速公路安全暢通。
  第四十五條 高速公路經營管理單位應當建立快速清障救援機制,接到清障救援信息後,應當立即派出救援車輛和人員趕赴現場進行緊急處理,保障車輛正常通行。遇有人員受傷的,應當立即送往醫院救治。高速公路因重特大交通事故造成嚴重交通堵塞,難以及時恢複交通的,以及裝載危險物品車輛發生故障或者事故可能造成嚴重後果的,當地縣級以上人民政府應當組織調集清障救援力量,協助經營管理單位清除障礙,排除危險,盡快恢複高速公路正常運行。
第六章 法律責任
 
  第四十六條 违反本条例第十一條第二款、第四十三條第一款规定,未按照规定报送路况数据、路网信息或者未按照要求发布路网信息的,省交通部门可以责令补报,并给予警告。
  第四十七條 违反本条例第十二條规定,未对公路、桥梁及其附属设施的使用情况进行检测,以及公路、桥梁未达到规定的技术规范要求仍不组织养护的,由省交通部门责令限期改正,逾期不改正的,省交通部门可以组织采取强制性检测、养护措施,费用由高速公路经营管理单位承担。
  第四十八條 违反本条例第十五條第三款规定,未经批准进行高速公路半幅封闭或者中断交通养护作业的,由省交通部门责令改正,补办报批手续,并可以处以一万元以上二万元以下的罚款。
  第四十九條 违反本条例第十六條规定,未按照规定设置施工、安全标志的,由省交通部门责令改正,并可以处以三百元以上三千元以下的罚款。违反本条例第二十二條第二款规定,擅自变更标志、标线的,由省交通部门责令改正,可以处以五千元以上一万元以下的罚款。
  第五十條 违反本条例第二十條第一款规定,设置广告设施的,由省交通部门责令限期拆除,并可以处以一万元以上二万元以下的罚款。逾期不拆除的,由省交通部门申请人民法院强制执行,有关费用由设置者承担。
  第五十一條 违反本条例第二十三條第二款规定,超限运输车辆擅自行驶高速公路的,由省交通部门责令当事人自行卸去超限部分的物品,并依照有关法律、法规的规定予以处罚。超限运输车辆行驶高速公路造成高速公路损害的,应当依法承担赔偿责任。
  第五十二條 車輛駕駛員有下列行爲之一的,由*部門處以五十元以下的罰款:
  (一)违反本条例第三十一條规定,不按照规定的速度、路线、标志行驶、停车的;
  (二)违反本条例第三十三條第三款规定,在高速公路越江桥梁上检修车辆的。
  第五十三條 車輛駕駛員有下列行爲之一的,由*部門處以五十元以下的罰款,可以並處吊扣一個月以上三個月以下駕駛證:
  (一)违反本条例第三十四條规定,车辆遇障碍或者发生故障停车后,不按照规定使用灯光和设置警告标志的;
  (二)违反本条例第三十五條第一款规定,驾驶清障救援车辆执行任务时,不按照规定使用标志灯具和危险报警闪光灯的。
   第五十四條 車輛駕駛員有下列行爲之一的,由*部門給予警告或者處以五十元以上一百元以下的罰款,並可以處吊扣三個月以上五個月以下駕駛證:
  (一)违反本条例第二十八條规定,超过规定最高时速二十公里以上或者正常情况下低于规定最低时速行驶的;
  (二)违反本条例第三十條第三款规定,在紧急停车带内行驶、停放的;
  (三)违反本条例第三十二條第三款规定,装载超过车辆核定数百分之三十以上的;
  (四)违反本条例第三十六條第一款规定,驾驶车辆不服从交通管制的。
  第五十五條 車輛駕駛員有下列行爲之一的,由*部門處以一百元以上二百元以下的罰款,情節嚴重的,可以並處吊扣五個月以上十二個月以下駕駛證:
  (一)违反本条例第三十條第二款、第三十二條第一款规定,持续占用超车道以及在高速公路上掉头、倒车、逆行和穿越中央分隔带或者骑、压车道分界线行驶的;
  (二)违反本条例第三十三條第一款规定,在高速公路上停车、上下人员或者装卸货物的;
  (三)违反本条例第三十五條第一款规定,驾驶非清障救援车辆拖拽故障车、事故车的。
  第五十六條 违反本条例第二十六條第一款、第二十七條第二款规定,在高速公路上候车、行走或者驾驶非机动车和乘车人不按规定系安全带的,由*部门责令改正,并可以处以二十元以下的罚款。对不听劝告滞留高速公路的行人、驾驶非机动车的人员以及其他人员,应当立即强制带离高速公路。行人、乘车人、非机动车驾驶人擅自进入高速公路造成自身伤亡和财产损失的,责任自负。
  第五十七條 违反本条例第二十六條第二款规定,在高速公路上学习驾驶的,由*部门对学习驾驶员和随车教练员分别处以一百元以上二百元以下的罚款,并对随车教练员处吊扣五个月以上十二个月以下驾驶证。持学习驾驶证在高速公路上单独驾驶的,按无证驾驶处理,并注销其学习驾驶证。
  第五十八條 违反本条例第三十五條第二款规定,在高速公路上从事修车等经营活动的,由*部门没收违法所得,并可以处以二百元以上五百元以下的罚款。
  第五十九條 交通、*部門的工作人員玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
第七章 附則
 
  第六十條 省交通部門應當按照國家有關規定對高速公路給予省道以上的命名和編號。
  第六十一條 本條例自2003年3月1日起施行。1996年8月20日江蘇省人民政府頒布的《滬甯高速公路江蘇段管理辦法》同時廢止。